PPP是Public-Private Partnership的缩写，即政府和社会资本合作，是公共基础设施中的一种项目融资模式。在该模式下，鼓励私营企业、民营资本与政府进行合作，参与公共基础设施的建设。
1、PPP的规模：PPP并不局限于只有大型服务提供方（或是外国公司或是国内大公司）参与的项目，越来越多的PPP项目涉及规模相对较小的国内服务供应方。地方运营商独立电网和小型独立供水服务就采用这种模式，此类项目于南美巴拉圭比较常见。很多此类项目，尽管不是全部，更像管理合约，私人资本投入是相对有限的。
2、在PPP和私有化两种形式下，私营部门的参与度有明显的差异：私有化是把原公共资产永久的的移交给私营部门，而在PPP模式下，公共部门仍然发挥着私营部门的“合作伙伴”的角色。PPP模式下，提供服务的责任显然在公共部门手中，政府与私营部门服务提供方建立直接的合同关系。
3、私有化通常指提供服务的责任也随之转移给私营部门服务提供方（尽管最终还是政府对公民负责）：在实现私有化的通信行业，如果某一电话机出现故障，人们通常会向私营部门服务提供方抱怨，而如果是运用PPP模式建造的医院关闭了，人们则认为政府须负直接责任。
