1993年中共中央、国务院颁布《中国教育改革和发展纲要》，正式将基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲作为新的奋斗目标，开始了基本普及义务教育的第二次跳跃。中提出的“两基”，即基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲。这是中国教育的一个历史性的跨越，也是中国对世界闻名所作出的一个巨大的贡献。
两基”是基本实施九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。"两基"是国家教育部提出的·为贯彻《国务院关于进一步加强农村教育工作的决定》（国发〔2003〕19号），进一步推进西部大开发，实现西部地区基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲(以下简称“两基”)目标，特制订《国家西部地区“两基”攻坚计划（2004—2007年）》。
