古人云,“小智治事,中智治人,大智立法。”意思是说,智慧小的人往往拘泥于办一件一件的具体事,中等智慧的人能够通过调动他人积极性来实现有效治理,有大智慧的人则会制定制度来达到自己的目的,让所有人跟着这个制度走。
放眼世界,大凡社会治理得好的国家和地区,都拥有比较完备的法律体系;一个运行有序的单位,也必然会有相对完善的规章制度,足可见建章立制的重要性。
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